河南省职业教育品牌示范学校建设计划项目建设规划方案

一、建设背景与基础

（一）建设背景

1.中原经济区建设需要大批高素质技能型人才

2011年9月，国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2011〕32号）提出了要把中原经济区建设成为全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区，全国重要的经济增长板块，全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽，华夏历史文明创新区。大批具有专业技能的高素质人才是建设中原经济区的根本保证。作为经济区内的中等职业学校，在推进中原经济区建设和服务全省发展大局的进程中，肩负着为经济区建设培养技能型人才的重任。

2.河南省经济社会发展对职业教育提出了更高的要求

“十二五”期间，河南省及周边地区科学发展、和谐发展、持续发展、一体化发展的步伐明显加快。随着经济增长方式的转变、经济结构的调整和产业升级、转移，河南省汽车工业、电子信息产业、服装产业等发展较快，省政府已将其列为优势产业和重点发展产业。同时，河南省地处我国腹地，承东启西，连南贯北，区位优势明显，不仅人口多，是产品消费大省，而且交通便利，是全国重要的交通枢纽。近几年来，沿海地区许多产业向河南转移，许多产品市场向河南聚集，河南已成为承接产业转移的新的产业聚集区和服务中西部、面向全国的产品集散地。

目前从上述行业从业人员的现状和需求来看，从业人员素质不高且严重短缺，已成为制约河南经济增长方式转变、经济结构调整和产业升级、转移的突出问题。要化解这一矛盾，重要的一条就是要坚持把教育放在优先发展的战略地位，而职业教育的发展与经济建设联系最紧密，作用最直接，成效最显著。因此，实现河南经济社会又好又快发展对职业教育提出了更高的要求。

3.提高当地劳动者素质，迫切需要中等职业教育做出新的更大的贡献

河南是全国第一人口大省，驻马店市是一个传统的农业人口大市，全市人口860万人，其中，农村劳动力达560万人，占全市人口比例达65%。长期以来，当地劳动力尤其是农村剩余劳动力总量供大于求，压力巨大，其根本原因在于结构性矛盾突出。一方面，河南省经济社会发展需要大批高素质技能型、应用型人才；另一方面，大量文化水平偏低、缺乏职业技能训练的劳动力就业困难。随着中原经济区建设和河南省经济社会发展的加快，对各类技能型人才的质量和数量需求将持续增加。职业教育担负着培养高素质技能型人才的重任。因此，提升河南省人口综合素质，把人口压力转化为人力资源优势，实现农村剩余劳动力转移，建设社会主义新农村，改善民生，构建和谐社会，迫切需要中职教育做出更大的贡献。

4.各级政府及行业主管部门的大力支持是职业教育发展的动力源泉

2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》之后，2008年河南省人民政府发布了《关于实施职业教育攻坚计划的决定》，2009年又与教育部签订了《共建国家职业教育改革试验区协议》。同时，我校属供销合作社职业教育，2011年全国供销合作总社、教育部共同发布《关于进一步推进供销合作社职业教育改革和发展的意见》。这些政策的出台，进一步明确了职业教育和供销合作职业教育的办学目标、方向和措施，为我校职业教育改革发展提供了强大的动力支持。

5.建设品牌示范学校对学校发挥引领、示范、辐射作用意义重大

通过河南省职业教育品牌示范学校建设，将使全校教职工进一步更新教育观念、加快改革步伐，注重内涵建设与加强办学特色并重；通过人才培养模式、教学模式、课程体系改革，师资队伍建设和实训条件建设，全面提高教育质量，增强学校办学的综合实力，提高办学水平，实现学校的持续健康发展，以更好地发挥中等职业教育引领、骨干、辐射作用。

（二）建设基础

我校是河南省供销合作总社直属的一所财经类普通中等专业学校，创建于1978年12月。前身为驻马店地区供销职工中等专业学校；1998年8月经河南省教委批准更名为现名。现为国家级重点中专、省级文明单位、省职业教育先进单位、省中职学校教师教育技术能力培训基地、省级农村贫困家庭劳动力转移培训基地、驻马店市财经职教集团牵头学校。

学校占地80亩，建筑面积6万平方米，现有专兼职教师207人，其中高级职称教师36人，“双师型”教师70人，在校生3555人。开设有计算机及应用、会计电算化、电子商务、旅游服务与管理、酒店服务与管理、服装设计与工艺、电子电器应用与维修、汽车运用与维修、学前教育等专业，其中计算机及应用专业为省级重点专业点，服装设计与工艺专业是省教育厅命名的首批省级技能型紧缺人才培养培训基地；办学层次包括普通中专、“3+2”大专等学历教育及扶贫、阳光工程、农民经纪人等各类中短期技术培训；同时与高校联合开展成人专、本科教育。形成了多专业、多层次的办学格局。

学校基础设施齐全。有办公楼、教学楼、实训楼、图书楼、学生宿舍楼、礼堂、塑胶运动场等主要设施；标准教室72个，多媒体计算机教室14个，大屏幕投影教室5个及13部移动投影机，电教直播暨影视制作中心1个；各专业实习实训室25个；教学用计算机1000余台；校园网与国际互联网相联接，拥有独立网站。

建校30多年来，在各级党委、政府的正确领导和大力支持下，学校全面贯彻党的教育方针，内强管理外树形象，形成了持续、稳定、有序的发展局面,共培养毕业生近40000名，为驻马店市及全省经济社会发展发挥了积极作用，成为驻马店市乃至豫南地区职教战线的一面旗帜。

1.注重学生德育教育

学校成立了德育工作委员会，制定了《德育工作实施方案》《学生岗位素养达标手册》；除按上级要求开足德育课程外，任课教师上好“开学第一课”、“课外课”，培养学生综合素质；以各种有益活动为载体开展爱心、爱岗、创新、创业“两爱”、“两创”主题教育活动、“学生职业生涯规划”比赛、“文明风采”征文比赛、升旗仪式、法制报告会等形式多样的德育教育活动，陶冶学生情操，提高综合素质。

2.加强师资队伍建设

学校围绕“师德高尚、理论扎实、技能精湛、敬业奉献”的建设目标，一是优化师资队伍结构。专任教师180人，学历均达到本科及以上，其中研究生12人；高级职称36人，占专任教师总数的20%；“双师型”教师70人，占专业课教师的65%，并长期聘请企业技术专家、技师作为兼职教师；二是重视教师业务培训。建立了以在职提高为主的师资培养制度、教师到企业学习培训制度，努力打造“双师型”教师队伍；积极参加国家、省、市级骨干教师培训、现代教育技术能力培训，不断提高全体教师教育素养和业务能力。三年来除教师全员参加了校本培训、省级现代教育技术能力培训外，另有48位老师分别参加了国家级、省级骨干教师培训；三是积极开展校内教师业务技能评比活动。对青年教师实行“导师制”，每学期举办教师说课、教案评比、普通话演讲、计算机技能、课件制作等比赛，提高教师队伍的整体业务素质。

3.加强实训基地建设

学校各专业现有实习实训室25个，管理制度齐全规范，实训设备运行正常，设备完好率在98%以上，实训范围涵盖所有专业，实训工位充足，确保每个学生一个工位；2010、2011年，汽修专业和计算机、服装专业分别获得中央财政和省财政支持的实训基地建设资金共422万元。在保证教学实训的同时，学校还利用实训设备开展社会职业技能培训和职业技能鉴定。

4.改革人才培养模式

一是大力开展工学结合。根据学校实际及专业特点，制定切实可行的工学结合实施方案，充分利用寒暑假及“五·一”“十·一”黄金周或教学的某一阶段安排学生从事生产实践活动，提高学生社会认知能力和专业技能水平；二是强力推进校企合作。先后与20多家企业建立了校企合作关系，引入企业运行管理机制，聘请企业技师到校授课，由企业投资实训设备，将企业真实生产任务作为教学、实训内容，在校内建设企业研发中心和生产基地，开展订单培养、对口就业。有效缓解了学校在资金、设备、师资、就业等方面的问题，锻炼了师资，培养了学生；三是合理安排顶岗实习。把顶岗实习贯穿于培养人才的全过程。校企共同制定顶岗实习计划，共同负责学生的实习指导、管理和考核，确保顶岗实习成效。

5.改革教学模式

学校实行“项目任务过程系统化”的教学模式，专业课实行以“项目教学”为主、“案例教学”和“技能打包教学”为辅的多种教学方法，组织编写了《学生岗位技能达标考核手册》，明确了各专业的课程目标、考核项目、考核标准和考核方法，定期逐项考核。课堂教学中做到“以岗定学、以学定教”，实现“教、学、做”合一，构建高效课堂，将“双达标”工作落实到实处。

6.创新教学内容

严格按照教育部《关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》开设德育课和文化基础课。德育课程教学遵循“贴近实际、贴近生活、贴近学生”的原则，重视学生思想品德教育与身心素质教育；文化基础课开设遵照够用、适用的原则；专业课课程体系在专业岗位和专业任务要求下进行，教学突出职业教育特点，并与相关职业资格考核要求相结合；校本教材《学生岗位技能达标考核手册》、《学生岗位素养达标考核手册》被驻马店市教育局在本地职业学校中大力推广。

7.创新内部管理

学校于2008年通过了中等职业教育ISO9001质量管理体系认证。通过查找自身不足和管理中的问题，修改、补充、完善原有制度，对全校的教学、学生、招生就业、行政后勤等各项工作起到积极的推动作用。

8.健全社会评价机制

学校大力推行“双证书”制。近几年来，毕业生获得“双证”的比例达到70%以上；聘请行业、企业专家参与校内学生专业技能水平测试、项目成绩评定；用人单位对我校学生满意度达90%以上；学校参加省级技能大赛分获团体奖和优秀组织奖，个人奖项81个，充分展现了我校近年来的办学成果。

二、建设目标与思路

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《河南省人民政府关于创新体制机制进一步加快职业教育发展的若干意见》的要求，坚持以服务为宗旨、以就业为导向、以质量为核心，进一步深化校企合作，改革人才培养模式，提升基础能力，加快信息化建设步伐，完善管理机制，增强社会服务能力，推动学校健康持续发展。

（二）建设目标

1.总体目标

通过实施示范学校项目建设，把学校建成办学理念先进，专业特色显著，管理科学规范，人才培养质量高、服务“三农”和社会培训方面优势明显，具有较强的核心竞争力、可持续发展能力、辐射带动能力，适应河南经济社会发展需要的中等职业人才培养基地、全省中等职业教育改革发展的示范学校。

2.具体目标

（1）深化校企合作，实现教学与生产过程对接

坚持以服务为宗旨、以就业为导向的职业教育办学方针，分利用国家政策及学校的人力资源、场地等优势吸引行业企业与学校开展多种形式的联合与合作，使学校在联合、合作中及时获得行业企业的人员、资金、技术等支持。校企人员双向交流，使学校能够及时了解、掌握行业、企业的发展现状、用人需求等，引领学校的教学改革，促进教师专业能力的提高，并逐步实现各种形式的校企共建，不断探索校企合作的新路子。

（2）改革人才培养模式，适应专业及岗位需要

深入推行“工学结合，校企合作、顶岗实习”人才培养模式改革，制定特色骨干专业人才培养模式改革方案，建立相应课程体系、专业教学标准和核心课程考核标准，创设教学情景，实行项目教学、案例教学、场景教学、仿真教学和岗位教学，实现教学过程与工作项目任务的整合，构建高效课堂。

（3）强化基础能力建设，提升办学水平

积极推进新校区建设步伐，使学校占地面积、校舍面积、图书藏量、仪器设备值和生师比全部达到或超过教育部公布的办学标准，并依此为契机，进一步加强师资队伍建设，尤其是强化专业带头人、骨干教师和“双师型”教师队伍建设，力争在项目完成后，专业带头人、骨干教师达到专任教师的50%以上，“双师型”教师达到专业课教师的70%以上，聘用企业技术专家达到专业课教师的25%以上。每个专业建立2个稳定的校外实训基地，骨干专业建设具有真实职业氛围、设备先进的校内实训中心，使学校成为企业研发中心和生产基地，满足教学、培训和技能鉴定需要。

（4）加快信息化建设，实现办学的现代化

大力开展数字化校园建设，按照服务教学、实用为先、统筹规划、分步实施、整体推进、突出重点的原则，在原有校园网络平台的基础上，新增网络终端接口，覆盖学校所有办公、教学、实验实习场所及学生宿舍，建成相关专业的教学视频、教学课件、仿真实训系统等数字化教学资源库，涵盖80%的专业课程。增加移动投影仪，保障所有专业技能课程可同时使用信息化教学手段。建成公文流转、教务管理、学生学籍管理、在线考试等信息化管理系统，并通过校园网登录使用。与企业合作使用“优学通”客户端，通过PC或手机客户端体验网络学习新模式。对建成的校园网络平台、信息化管理系统、多媒体教学软件、网络课堂等使用方法，分别进行校本培训，确保80%以上的师生能正常使用校园网络平台进行办公、学习及信息发布、检索。

（5）完善管理制度，提高办学规范化水平

进一步深化内部管理，完善管理机制，以目前我校实施的中等职业教育ISO9001质量管理体系认证为基础，建立和完善一整套规范的招生和考试制度、严格的学籍管理和教育教学管理制度、健全的财务管理制度和资产管理制度、科学的教师考核评价制度等，以此进一步推进学校教学、学生、招生考试、行政后勤等各项工作不断科学化、规范化。

（6）发挥资源优势，服务区域经济发展

加大招生就业工作力度，每年完成1500人的招生工作目标，在校生规模保持在4000人以上。同时，利用省级中职学校教师现代教育技术能力培训基地、省级农村贫困家庭劳动力转移培训基地和国家通用工种职业技能鉴定站、供销社行业特有工种职业技能鉴定站的优势，大力开展各级各类职业技能培训和鉴定，力争年培训人数达到3000人以上，毕业生“双证书”获取率达到80%以上，就业率达到98%以上。

3.预期效益

（1）学校办学水平显著提升

通过示范学校项目建设，使学校办学目标更加明确，思路更加清晰，专业特色更加鲜明，教师业务能力显著提高，人才培养模式更加优化，整体办学条件得到极大改善，人才培养质量和规模将有更大突破，学校社会影响力进一步扩大，整体办学实力迈上新台阶。

（2）示范带动作用更加显著

通过示范学校项目建设，学校将在改革办学模式、人才培养模式、教学模式和评价模式，创新教学内容，加强队伍建设，深化内部管理等方面得到进一步深化和提高；通过校企合作，共同开发人才培养方案、共同制订专业教学计划、共同实施专业核心课程、共同评价人才培养质量，精品专业、精品课程建设成效更加显著，工学结合、教学产研合作更加紧密，顶岗实习运行管理更趋完善，学生实践技能培养更具特色，对同类学校的示范、带动作用更加突出。

（3）服务区域经济发展能力显著增强

通过示范学校建设，学校办学质量将进一步提高，办学规模将进一步扩大，为河南省经济战略性调整和产业结构优化升级提供强有力人才支撑、服务地方经济建设的能力显著增强。

（三）基本思路

全面贯彻《河南省人民政府关于创新体制机制进一步加快职业教育发展的若干意见》、《河南省人民政府关于转发河南省职业教育品牌示范院校和特色院校建设管理办法的通知》精神，坚持“以服务为宗旨、以就业为导向、以质量为核心”的办学方针，以提高教育教学质量为目标，持续加大投入，全面提升办学实力和核心竞争力，充分发挥示范、引领和带动作用。

一是适应现代职业教育发展需要，深度开展校企合作，积极参与相关行业教学指导委员会的工作，发挥驻马店市财经职教集团的牵头作用，建立专业建设指导委员会，定期开展教学研讨；加强学校与行业企业的沟通交流，依托合作企业建立校外实训基地，合作建设校内实训场所，定期聘请企业技术专家来校为教师和学生进行指导和培训；利用学校教学资源，积极开展对企业员工的培训和技术服务，实现专业课教师和企业技术人员双向交流，互通互用。

二是以改革人才培养模式为重点，大力推行工学结合、校企合作、顶岗实习，创新教学环境和教学方式，建立以能力为核心的学生评价模式；以人才培养对接用人需求、专业对接产业、课程对接岗位、教材对接技能为切入点，深化教学内容改革。

三是适应学校发展需要，积极推进新校区建设，购置教学用仪器设备，积极改善办学条件；高度重视师资队伍建设，加强“双师型”教师培养，引进高素质兼职教师；校企合作，多元投入，建设高水平校内外实训基地，提升学生的职业能力。

四是加强信息化建设，建成网上办公、教学、管理和学习的数字化平台，建设功能完善的校园信息管理系统，实现“网上办公、网上管理、网上教学、网上服务”，努力实现教学与管理的现代化。

五是深化内部管理，完善管理机制。根据现代职业教育发展需要，对现有各项管理制度进行修改、补充、完善，实现管理的科学化、规范化、现代化，以此进一步推动学校教学、学生、招生就业、行政后勤等各项工作。

六是坚持学历教育与职业培训并举，加大招生工作力度，稳定办学规模，充分利用学校资源优势，大力开展各级各类专业技能培训，提升社会服务能力。

三、重点建设内容

（一）深化校企合作

建设思路

坚持以服务为宗旨、以就业为导向，遵照“发挥优势、校企共建、资源共享、互惠互利”的原则，充分利用国家政策及学校的人力资源、场地等优势吸引行业企业与学校开展多种形式的联合与合作，使学校在联合、合作中及时获得行业企业的人员、资金、技术等支持，为学校人才培养模式、教学模式改革及专业、课程体系建设提供平台支撑，为学生顶岗实习及就业提供保障。

建设内容

（1）学校将与行业企业深度开展合作，积极参与行业职业教育集团，牵头组建驻马店市财经职教集团，并积极推进集团成员单位之间的校企、校际合作，组建校企合作专业建设指导委员会，定期开展相关教学研讨、招生就业、实习实训等交流活动。

（2）校企共建实习实训基地。根据学校专业建设和发展情况，和相关行业、企业协调协商，拟在2013年、2014年分别建立2个校外实习实训基地，实现学校和企业在资金、技术、人员的资源共享，满足学生实训实习需要，提高社会实践能力。

（3）建立校企人员互通互用、双向交流的平台。依托合作企业培养学校专业带头人和骨干教师，每年选派一定数量的专业骨干教师到企业实践，努力打造我校“双师型”教师队伍，同时聘请企业技术骨干来校任教指导，形成一支稳定的兼职教师团队。

（4）大力开展“订单培养”。2013、2014两年内，4个骨干专业与企业开展“订单培养”，每个专业“订单培养”规模每年2个教学班以上。

建设方法

（1）通过深入企业调研、参观、座谈，在专业设置、人才培养目标和规格、培养方案设计方面吸纳企业专家合理的建议；

（2）通过内部管理促进教学质量的稳步提高，激励教师积极参与企业产品的研发与生产；

（3）积极邀请企业技术人员参与学校教学改革与专业建设，促进深度校企合作，增强办学活力。

建设进度

资金预算

本项目建设预算资金共计233万元,其中省财政专项资金70万元,行业企业投入75万元,学校投入资金50万元:组建和参与行业职业教育集团10万元,校企共建实习实训基地150万元,建立校企人员互通、双向交流平台43万元,订单培养30万元。

预期目标

通过参加行业职业教育校企合作指导委员会、行业职教集团、组建校企合作委员会或专业建设指导委员会等，制订相关的章程、协议等，校企人员双向交流，使学校能够及时了解、掌握行业、企业的发展现状、用人需求，兄弟学校的先进经验、做法等，引领学校的教学改革，促进教师专业能力的提高，加快双师型教师队伍建设；并逐步实现各种形式的校企共建（建实习基地、实验室或生产车间、技术创新机构、产学研联合体等），扩大订单培养范围和规模，不断探索校企合作的新路子。

（二）改革人才培养模式

建设思路

坚持以服务为宗旨、以就业为导向，以人才培养模式、教学模式和评价模式改革为重点，实行工学结合、校企合作、顶岗实习，创新教学环境和教学方式，以人才培养对接用人需求、专业对接产业、课程对接岗位、教材对接技能为切入点，深化教学内容改革；建立以能力为核心的学生评价模式。

建设内容

（1）制定数字影像技术、会计电算化、汽车运用与维修、学前教育专业“工学结合、校企合作、顶岗实习”人才培养模式改革方案。

（2）数字影像技术、会计电算化、汽车运用与维修、学前教育专业按照“专业与产业对接、教学过程与生产过程对接、专业课程内容与职业标准对接”要求，建立相应课程体系，制定专业教学标准和核心课程考核标准，满足技能课学时占总学时的2∕3、顶岗实习一年的要求。

（3）深化核心专业课程改革，建设核心课程教材体系，实行项目教学、案例教学、场景教学、仿真教学和岗位教学等。

（4）加强工学结合、校企合作、顶岗实习运行机制建设。

建设方法

（1）做好制度保障，为人才培养模式注入新活力。

成立工学结合领导小组、校企合作联络办公室、顶岗实习管理办公室并建立相应的工作制度，落实“双引进”、“双达标”工程，保障“工学结合、校企合作、顶岗实习”人才培养模式的顺利实施。

（2）做好深度对接，为人才培养模式改革赋予新内涵。

制定相关配套政策，筑巢引凤，深化校企合作，将企业真实生产任务作为教学、实训内容，学校成为企业的研发中心和生产基地，企业成为学校的第二课堂，本校教师与企业技师共同授课，基本实现专业与产业对接、教学过程与生产对接、专业课程内容与职业标准对接。

（3）做好课程改革，为人才培养模式改革提供新内容

推行项目教学、案例教学、场景教学、仿真教学、岗位教学，形成“以岗定学、以学定教”的教学模式，开发核心课程教材。

（4）制定社会认知实践方案，为人才培养模式改革提供新机制

通过校内外实习实训基地建设，逐步建立起有效、稳定的校企合作与工学结合运行机制，把顶岗实习贯穿于培养人才的全过程。校企共同制定顶岗实习计划（社会实践实施方案），共同负责学生的实习指导、管理和考核，确保顶岗实习成效。

建设进度

（1）制定数字影像技术、会计电算化、汽车运用与维修、学前教育专业“工学结合、校企合作、顶岗实习” 改革人才培养模式方案。2013年5月底完成。

（2）数字影像技术、会计电算化、汽车运用与维修、学前教育专业按照“专业与产业对接、教学过程与生产过程对接、专业课程内容与职业标准对接”要求，建立相应课程体系，制定专业教学标准和核心课程考核标准。2013年8月底完成。

（3）深化核心专业课程改革，加强核心课程教材建设，实行项目教学、案例教学、场景教学、仿真教学和岗位教学。2013年3月到2014年12月。

（4）加强工学结合、校企合作、顶岗实习运行机制建设。2013年元月到2014年12月。

资金预算

本项目建设预算资金共计116万元,其中省财政专项资金70万元,学校投入资金46万元: 构建工学结合的人才培养模式17万元,课程体系建设16万元,校本教材建设44万元,教学方法改革与教学模式构建21万元,学生社会认知实践活动18万元。

预期目标

（1）创新人才培养模式，适应专业及岗位的需要

凭借校内外实训基地平台，实行产学结合；依托校企合作，推行顶岗实习；完善“双达标+特长”的培养模式。

（2）推进课程体系及教学模式改革，构建高效课堂

构建以能力为本位，以职业实践为主线，以项目课程为主体的模块化专业课程体系。课程体系本着“公共课程服务化、专业课程项目化、核心课程特长化”和“够用、实用”的原则建设；实行“项目任务过程系统化”的教学模式，根据实训项目任务，把握好任务过程和教学环节的对接，通过岗位技能达标、职业技能鉴定和工作任务评估，最终完成专业岗位综合实训或项目任务结项，实现师生共同成长；创设教学情境，实施项目教学、案例教学、场景教学，以岗定学，以学定教，学、教、做合一，采用差异化教学方式，实现教学过程与工作项目任务的整合，构建高效课堂。

（3）加强教材体系建设

根据《专业岗位教学标准和岗位技能达标手册》，数字影像技术、汽车运用与维修、会计电算化、学前教育专业组织骨干教师编写2－4本本专业主干课程的校本教材。

（4）根据社会认知实践活动方案，完成相应的实践任务。

组织学生了解实习企业概况和企业的组织结构、规章制度、工作流程；熟悉具体部门和岗位的业务流程、工作规范、处理方法；熟练掌握相应岗位的操作技能；形成职业能力和养成职业素养。

（三）提升基础能力

建设思路

认真贯彻《河南省人民政府关于创新体制机制进一步加快职业教育发展的若干意见》和《河南省人民政府关于转发河南省职业教育品牌示范院校和特色院校建设管理办法的通知》的要求，坚持“以服务为宗旨、以就业为导向、以质量为核心”的办学方针，以提升服务能力，提高教育教学质量为目标，持续加大投入，全面提升基础能力。推进新校区建设，购置教学用仪器设备，积极改善办学条件；高度重视师资队伍建设，加强“双师型”教师培养，引进高素质兼职教师；校企合作，多元投入，建设高水平校内外实训基地。提高学校的规范化和现代化，推动学校持续健康发展。

建设内容

（1）积极改善办学条件

根据学校《2011-2015五年发展规划》，有计划地实施基础能力建设。推进新校区建设，使学校占地面积、校舍面积、图书藏量、仪器设备值和生师比全部达到或超过教育部公布的办学标准，学校基础办学条件能够完全满足教学与管理需要。

（2）建设高素质师资队伍

继续加强师资队伍建设。修订教师培养培训和兼职教师管理办法，重点加强专业带头人、骨干教师和“双师型”教师培养，聘任足够数量的企业及社会高技能人才担任兼职教师。

（3）加强实验实训室建设

积极筹措资金，加大实习室、实训基地建设力度。完善实习实训基地管理制度；根据专业实际需要，改造各专业实习实训室，学生实习开出率100%。通过校企合作，每个专业至少建立1个稳定的校外实训基地。引企入校，为数字影像技术、汽车运用与维修、会计电算化、学前教育四个骨干专业建设具有真实职业氛围、设备先进的校内实训中心，使学校成为企业研发中心和生产基地，完全满足教学、培训和技能鉴定需要。

建设方法

（1）加大建设资金投入

学校以本次省级示范校建设为契机，除充分利用好项目专项资金外，将通过自筹资金、吸引企业投资等方式，增加建设资金投入总量，确保项目按时完成。

（2）强力推进校企合作

本着优势互补的原则，与相关企业建立深度校企合作关系，引入企业运行管理机制，聘请企业技师到校授课。由企业投资实训设备，在校内建设企业研发中心或生产基地，学校成为企业员工培养培训基地，通过订单培养、对口就业，全面提升学校服务社会能力。

（3）重视教师培养与引进

建立以在职提高为主的师资培养制度，努力打造学科带头人、骨干教师，扩大“双师型”教师比例；积极组织教师参加各级培训，不断提高全体教师教育素养和业务能力；积极开展校内教师业务技能评比活动，对青年教师实行“导师制”；建立、完善兼职教师管理办法，聘请来自社会和企业的技术能手担任专业课教学。

建设进度

（1）2013年建设进度

①基础设施建设：办理新校区建设相关手续；增加图书数量和报刊种类；增购教学设备，使工科专业生均仪器设备价值不低于3000元，其它专业生均仪器设备价值不低于2500元。

②师资队伍建设：修订、完善学校师资队伍建设方案，选派教师参加各级骨干教师培训和社会实践活动；培养专业带头人4名，骨干教师8名，“双师型”教师5名；80%的专业课教师每两年到企业或生产服务一线实践两个月以上；聘请9名企业技术能手担任兼职教师，使兼职教师占专业课教师的比例达到26%。

③实验实训基地建设

建设学前教育专业用琴房、数字影像技术专业实训室各1个，购置汽车运用与维修专业实训车辆1部，建立汽车维修实训基地2个（其中一个开工建设），建设校外实训基地5个。实现8个专业建立有校内实训中心，所有专业各有1个稳定的校外实训基地。同时，完善学校实验室管理规定。

（2）2014年建设进度

①师资队伍建设。培养认定专业带头人6名，骨干教师10名，“双师型”教师8名；100%的专业课教师每两年到企业或生产服务一线实践两个月以上；聘请12名企业技术能手担任兼职教师，使兼职教师占专业课教师的比例达到28%以上。

②实验实训室建设。

建设校内实训基地3个，校内实验室2个（电子技术应用实训室，会计电算化专业实训室、开工建设酒店服务与管理专业实训基地）。建设校外实训基地10个。实现10专业建立有校内实训中心，所有专业与企业共建有2个稳定的校外实训基地。

③对照建设方案、建设任务，对项目建设进行自我验收、评价，并向上级部门申请验收。对存在的问题认真整改，全面完成示范校建设工作。

资金预算

本项目建设预算资金总额为1385万元，其中省财政专项资金180万元，行业企业投入资金670万元,学校投入535万元:计划用于基础设施建设955.5万元，师资队伍建设55万元，实训基地建设374.5万元。其中省财政专项资金500万元中，实验实训设备计划投入99.5万，占专项资金总额的19.9%。行业企业投入和学校自筹资金共1205万元，主要用于基础设施建设和实验实训基地建设。

预期目标

（1）基础设施建设

通过建设新校区，使学校占地面积达到314亩，生均用地面积达到58.9平方米，生均建筑面积达到27.8平方米。印刷图书生均不少于30册，报刊种类90种。生均仪器设备价值达到国家规定标准以上；具有高级专业技术职务人数不低于专任教师的20%，专业教师数占本校专任教师数60%，生师比达到18.7：1。

（2）师资队伍建设

通过进修、培训或社会实践，培养专业带头人10名，骨干教师18名，“双师型”教师13名。达到每个专业有1名专业带头人，2名以上骨干教师，“双师型”教师比例达70%以上。专业课教师每两年到企业实践两个月以上，并获得相应的结业证书或职业资格证书。增加企业兼职教师5人，兼职教师占专业课教师人数达到28%以上。

（3）实验实训室建设

建设校内实训基地8个，校内实验室4个，校外实训基地15个，教学仪器设备总值增加500万元以上，实验实训开出率达到100%。

（四）加快信息化建设

建设思路

按照服务教学、实用为先、统筹规划、分步实施、整体推进、突出重点的原则，夯实信息化基础设施，加强和完善校园网站建设，加强数字化教学资源的开发利用，加强教学支持服务等信息管理系统的开发利用，加强信息化应用能力培训，使校园网络基础平台、信息管理系统、数字化教学资源、信息化教学平台和信息化应用能力协同发展，逐步实现现代信息技术在教育、教学、管理、决策和科研中广泛应用，推动网络管理和网络教学的职业教育模式创新。

建设内容

（1）校园网络平台：校园网是为学校师生提供教学、科研、综合信息服务和信息化办公的宽带多媒体网络，同时，也是学校为公众提供信息服务和网络学习的重要媒介。不断更新网络服务器、三层交换、路由器、网络安全设备及传输介质等基础设施，完善优化学校网站，及时更新网络信息，定期进行网络维护，建成优质教学资源共享平台、校企合作互动平台、信息交流和网络学习的管理平台、面向行业的公共服务平台。

（2）数字化教学资源库：以适应“工学结合、校企合作、顶岗实习”的人才培养模式改革，满足“项目教学、案例教学、仿真教学和岗位教学”的需求，增强教育教学的针对性和实效性，结合我校专业建设发展的特点，以服务专业整体教学与实训为核心，以媒体素材、微教学单元、网络课程、仿真实训操作软件为重点，开发引进国内外先进的数字化教学资源。构建计算机平面设计、会计电算化、汽车运用与维修、电子技术应用、计算机网络技术、数字影像技术等几个重点建设专业的公共基础课程、专业技能课程的数字化教学资源库，满足学生专业学习和素质发展的需要。

（3）信息化教学平台：每一个教室和实训场所均配备有多媒体计算机、投影仪等信息化教学设备或多媒体教学软件，并与校园网互联互通，使信息化教学手段充分得到应用。

（4）信息化管理系统：为满足教学支持服务、学籍管理、教务管理、资产管理等的信息化需求，开发引进相应的信息管理系统，并嵌入校园网络平台，实现教学、资产及学生管理的信息化。

（5）网络课堂：开发引进各专业主干课程，重点专业公共基础课程、专业技能课程等优质教学视频、教学课件、仿真实训系统等数字化教学资源，借助中国联通“优学通”（www.youxuetong.com）应用平台，通过PC或手机客户端，逐步构建网络学习新模式。

（6）信息化应用能力：对学校师生和行管人员进行信息化应用能力培训，提高管理人员信息化建设领导能力和保障能力，提高师生应用能力，适应信息化管理与教学要求。

建设方法

（1）机构保障。学校抽调专门人员，成立信息化管理办公室，专门负责校园网开发维护、数字化教学资源整理与汇编、信息化教学平台的维护、信息化管理系统的开发维护、信息化应用能力的校本培训。

（2）经费保障。学校每年拿出专项经费，用于校园网络平台的更新维护、信息化管理系统的运营管理、信息化教学平台的维护更新、数字化教学资源的开发、整理、汇编及信息化应用能力培训。

（3）校本积累。学校通过组织培训、比赛，提高教师信息化教学能力。修订《教师量化考核办法》，引导教师开发所任教课程多媒体教学课件，录制教学视频，开发仿真实训系统等数字化教学资源。对于有推广价值的数字化资源，学校给予相应的物质奖励，并由信息化管理办公室汇编入库。

（4）技术支持。学校教师均参加过省市教育部门组织的现代教育技术培训，信息素养普遍较高。并有针对性地对全体师生进行信息化应用能力校本培训，进一步提高全体师生的信息化应用水平。

建设进度

（1）第一阶段：2013年1月至2013年12月

①校园网络平台：在原有校园网络平台的基础上，新增网络终端接口50个，无线路由设备40台，覆盖学校所有办公、教学、实验实习场所及学生宿舍，且宽带接入InterNet，建成运行流畅、功能齐全的校园网。并将公文流转、教务管理、学生学籍管理、在线考试等信息化管理系统嵌入校园网，且能正常使用。

②数字化教学资源：建成计算机平面设计、汽车运用与维修、电子技术应用、计算机网络技术、数字影像技术等专业的教学视频、教学课件、仿真实训系统等数字化教学资源库，涵盖80%的专业课程。其它专业60%以上的专业课程开发有教学课件或教学视频等数字化教学资源，并在教学中推广应用。

③信息化教学平台：在原有多媒体投影教室、多媒体机房以及教学用笔记本电脑和移动投影仪的基础上，新增移动投影仪6台，保障60%以上的专业技能课程可同时使用信息化教学手段。

④信息化管理系统：建成公文流转、教务管理、学生学籍管理、在线考试等信息化管理系统，并通过校园网登录使用。

⑤网络课堂：与中国联通驻马店分公司签署合作协议，授权使用“优学通”客户端，并授权使用网络存储数字化教学资源库，通过PC或手机客户端体验网络学习新模式。

⑥信息化应用能力：对建成的校园网络平台、信息化管理系统、多媒体教学软件、网络课堂等使用方法，分别进行校本培训，确保80%以上的师生能正常使用校园网络平台进行办公、学习及信息发布、检索。

（2）第二阶段：2014年1月至2014年12月

①校园网络平台：学校网站改版，版块更实用，功能更齐全，运行更流畅。在原有基础上新增教师评价、资产管理等信息管理系统入口。

②数字化教学资源：完善数字化教学资源库，计算机平面设计、汽车运用与维修、电子技术应用、计算机网络技术、数字影像技术等专业的数字化教学资源，涵盖全部公共基础课程和专业技能课程，并整理汇编成数字化教学资源库。其它专业的专业技能课程建设有教学课件或教学视频等数字化教学资源，并在教学中普遍应用。

③信息化教学平台：在原有基础上，新增移动投影仪15台，保障所有专业技能课程可同时使用信息化教学手段。

④信息化管理系统：完善公文流转、教务管理、学生学籍管理、在线考试等管理功能，新增教师评价、资产管理等信息化管理系统，并通过校园网登录使用。

⑤网络课堂：完善教学视频、教学课件、仿真项目、仿真实训系统等数字化教学资源库，涵盖所有专业技能课程，通过PC或手机客户端实现网络在线学习。

⑥信息化应用能力：对建成的校园网络平台、信息化管理系统、多媒体教学软件、网络课堂等使用方法，分别进行校本培训，确保全体师生能正常使用校园网络平台进行办公、学习及信息发布、检索。

资金预算

本项目计划投入资金206万元,其中省财政专项资金170万元,学校投入36万元:计划用于校园网络平台建设48万元，数字化教学资源建设55万元，信息化教学平台建设44万元，信息化管理系统建设32万元，网络课堂建设22万元，信息化应用能力建设5万元。

预期目标

校园网络平台，覆盖学校所有办公、教学、实验实习场所及学生宿舍，运行流畅、功能齐全，且宽带接入InterNet。并将公文流转、教务管理、学生学籍管理、在线考试、教师评价、资产管理等信息化管理系统嵌入校园网，并通过校园网登录使用。

数字化教学资源，涵盖计算机平面设计、汽车运用与维修、电子技术应用、计算机网络技术、数字影像技术等专业全部公共基础课程和专业技能课程，并整理汇编成数字化教学资源库。其它专业的专业技能课程有教学课件或教学视频等数字化教学资源。信息化教学平台管理规范，维护良好，在教学中普遍应用信息化手段。

与中国联通驻马店分公司签署合作协议，授权使用“优学通”客户端，并授权使用网络存储教学视频、教学课件、仿真项目、仿真实训系统等数字化教学资源库，涵盖所有专业技能课程，通过PC或手机客户端实现网络在线学习。

对建成的校园网络平台、信息化管理系统、多媒体教学软件、网络课堂等使用方法，定期进行校本培训，确保全体师生能正常使用校园网络平台进行办公、学习及信息发布、检索。

（五）完善管理机制

建设思路

遵循现代职业教育规律，在ISO9001质量管理体系认证的基础上，进一步理顺学校内部关系，通过学习、借鉴、总结、创新，进一步建立、健全各项管理制度，实施“依法治校”，力争通过两年的建设，建成“管理有章、规范有序、优质高效”的管理机制，保证学校各项工作的正常开展，推动示范学校建设工作，稳步提高办学质量。

建设内容

（1）完善并制定各项管理制度。对现有各项管理制度进行修订和完善，包括教学管理制度、学生管理制度、财务管理制度、行政后勤管理制度等，使之更趋合理实用。同时，制定出适应现代职业教育发展需要的新制度，并在学校各项管理工作中认真贯彻执行。根据执行情况进一步修订、补充、完善，努力实现管理的规范化、科学化。

（2）建立健全学校质量管理监控体系，包括教学质量监控体系、学生管理质量监控体系、就业质量监控体系、行政后勤管理体系，保证各项管理制度的有效实施。

建设方法

学校成立项目建设领导小组加强领导；深入开展社会调研、组织外出学习借鉴；听取教师对教育教学工作的意见和建议；对学校各部门资产进行清理、登记；通过运行、反馈、修订、再运行，完善相关制度。

建设进度

（1）到2013年12月，对现有各项管理制度进行修订和完善，同时，制定适应现代职业教育发展需要的新制度，并在各项管理中贯彻落实，建立健全学校质量管理监控体系，保证各项管理制度的有效实施。

（2）到2014年12月，根据上年度制度实施情况，进一步修订完善，实现管理规范化、科学化，完善反映教学质量、学生管理质量、学生就业质量、行政后勤管理质量的监控体系。

资金预算

本项目建设预算资金总额为6万元，全部为学校投入，2013、2014年分别投入3万元，主要用于学校招生考试、教育教学管理、财务管理、资产管理等方面的规章制度建设及质量管理与监控体系建设。

预期目标

项目建设完成后，在各项制度的指导下，使我校的招生规模进一步扩大；学生技能水平、综合素质进一步提高；学籍管理更加完善；师德师风得到加强，教师课堂教学水平明显提升；财务管理和资产管理制度更加健全。

（六）增强社会服务能力

建设思路

坚持以服务为宗旨、以就业为导向，走学历教育与职业培训并举、质量与规模并重之路，在努力扩大办学规模的同时，学历教育实施毕业证、职业资格证“双证书制”并逐步提高比率，提高毕业生就业竞争力；积极开展各种职业培训，为剩余劳动力转移、下岗或转岗人员再就业，在岗人员继续提高提供技术技能支持，不断提高学校服务经济社会的能力。

建设内容

1、学校学历教育在校生规模达到4000人以上。

2、学校年均培训规模达到3000人次以上。

3、毕业生双证书获得率达到80%以上。

4、毕业生就业率到达98%以上。

建设方法

深入机关、事业单位及企业调研，了解培训需求，有针对性地制定培训方案，维护好与行业协会的良好关系，更好地承接行业协会的大量的专业性培训，提高服务社会的能力。

建设进度

资金预算

本项目建设预算资金总额为54万元，其中省财政专项资金投入10万元,学校投入44万元:学历教育投入27.5万元，职业培训投入10万元，毕业生职业技能鉴定2万元，毕业生就业投入14.5万元。

预期目标

通过项目建设、招生宣传、社会培训，尤其是学校教学质量的提高等，有力提升学校的知名度和社会影响力，到2014年底，使在校生人数达到4000人以上，毕业生双证书获取率达80%以上，就业率达98%以上，年均职业培训规模达3000人以上，切实增强学校服务经济社会的能力。

四、主要保障措施

（一）组织保障

为确保品牌示范学校建设项目顺利实施，学校成立建设计划项目领导小组，具体领导项目建设工作；领导小组下设办公室，负责项目建设的具体实施工作。人员组成名单如下：

1.项目建设领导小组

组  长：杨文涛

副组长：邵家富  周志礼  吕中礼  李  琦  蒋伟华  于建昌

朱高珍  刘建党

2.项目建设办公室

主  任：邵家富

副主任：周志礼

成  员：王栓柱  王贺平  孙  超  张军平  党  启  王  伟

代国涛  罗  磊  张海荣  刘华威  魏战争  张春龙

焦   鹏  刘  磊

（二）经费保障

本项目建设预算资金总额为2000万元，其中拟申请省财政专项资金500万元，争取行业企业支持及学校自筹1500万元。所有资金将严格按照上级规定及学校制定的《项目建设经费管理实施细则》规定实行专户管理，专款专用，科学合理使用，严格执行建设项目预算，加强过程监控管理，及时编报财务决算，确保资金用途正确及资金使用效益。

（三）制度保障

1.制定并落实项目建设管理的基本制度

学校项目建设办公室将按照省品牌示范学校建设要求，制定《河南省驻马店财经学校品牌示范学校建设计划项目管理办法》、《河南省驻马店财经学校品牌示范学校建设计划项目经费管理实施细则》等基本管理制度，建立机制，规范程序，明确责任，强化监督，确保项目建设工作顺利进行，圆满完成项目建设任务。

2.制定并落实项目建设管理的配套制度

项目建设实行“统一规划、分层负责、逐级落实、责任到人、过程监控、期满验收”的项目目标管理制度。学校将制定项目建设的《责任书》、《进度报告书》、《监控制度》、《验收报告书》、《项目建设考核奖惩办法》等配套制度，落实责任，监控过程，确保项目建设顺利进行。

五、经费预算

（一）建设资金预算总量

河南省驻马店财经学校品牌示范学校项目建设预算总投入资金2000万元。其中省财政专项资金500万元，行业企业投入及学校自筹资金1500万元。

（二）建设资金用向

1.省财政支持资金主要用向

省财政支持资金共计500万元:用于深化校企合作共计70万元，改革人才培养模式共计70万元，提升基础能力共计180万元，加快信息化建设共计170万元，增强社会服务能力共计10万元。

省财政专项资金中，用于购置实验实训设备的费用总额为99.5万元，占专项资金总额的19.9%;用于师资队伍建设方面资金总额为50万元,占专项资金总额的10%。

2.行业企业投入及学校自筹资金主要用向

行业企业投入资金共计745万元，主要用于深化校企合作、基础能力建设及实训基地建设；学校自筹资金共计755万元，主要用于深化校企合作、改革人才培养模式、提升基础能力、增强社会服务能力等方面。

六、实施步骤

（一）总体思路

河南省驻马店财经学校品牌示范学校项目建设执行时间为两年。以深化校企合作、改革人才培养模式、提升基础能力、加快信息化建设、完善管理机制、增强社会服务能力为主要建设内容，整体规划，分步推进实施。

（二）具体步骤

1．2013年建设进度

（1）认真学习项目建设文件。组织全校教职工认真学习《河南省人民政府关于创新体制机制进一步加快职业教育发展的若干意见》（豫政〔2012〕49号）、《河南省人民政府关于转发河南省职业教育品牌示范院校和特色院校建设管理办法的通知》（豫政〔2012〕70号）、《河南省教育厅关于申报2012年度河南省职业教育品牌示范院校和特色院校建设计划项目的通知》（教职成[2012]743号）以及我校示范校建设方案和任务书等，明确建设目标、思路、内容、具体任务和步骤。

（2）成立项目建设领导和工作机构。成立以校长杨文涛同志为组长的示范校项目建设领导小组，下设项目工作办公室，成立各建设分项目工作小组，明确各机构职责，责任到人。

（3）建立项目建设保障机制。制定《河南省驻马店财经学校品牌示范学校建设项目实施管理办法》、《河南省驻马店财经学校品牌示范校项目建设经费管理实施细则》；建立示范校建设工作领导小组例会制度；制定考核、奖惩制度等。

（4）全面实施各项目建设

①初步建立校企合作组织，制定相关章程、协议，合作开展专业建设，建立校企师资培训制度和毕业生质量评价指标体系；

②制定人才培养模式实施方案，推进课程及教学模式改革，开发校本教材，探索新的教学方法改革；

③办理新校区建设相关手续，增添教学设备，修订师资队伍建设方案，强化骨干教师培训和青年教师社会实践活动，建设相关专业实训实习室；

④完善校园网络平台，建立数字化教学资源库，增加移动投影仪，建成公文流转、教务管理、学籍管理、在线考试等信息化管理系统，并对有关人员进行校本培训；

⑤成立制度建设领导小组，对现有制度进行清理，对固定资产进行清查，制定教师考核评价制度；

⑥同相关单位沟通协调，组织企业员工进行培训，对在校生和社会人员开展成人教育考前培训。

（5）按照示范校建设目标和任务，自我检查整改，做好迎接上级部门中期检查准备。

2．2014年建设进度

（1）按照工作目标，继续推进各项目建设

①完善校企合作的章程和协议，实现校企“双主体”育人，开展订单培养，形成校企合作培养培训长效机制；

②开发体现工学结合特色的课程体系，深化教学模式改革，积极开展学生社会认知实践活动；

③继续推进新校区建设，强化专业带头人、骨干教师、“双师型”教师培养，建设校内外实训基地和实训中心；

④增加教师评价、资产管理等信息管理系统，完善数字化教学资源库，所有专业技能课使用信息化教学手段，继续对相关人员进行培训；

⑤建成标准化的考试管理平台，组建电子学籍管理系统，完善教育教学管理制度、财务管理制度和资产管理制度；

⑥加大招生工作力度，继续开展企业员工培训，和相关行业企业联系开展职业技能鉴定。

（2）对照建设方案、建设任务，对项目建设进行自我验收、评价，并向上级部门申请验收。对存在的问题认真整改，全面完成示范校建设工作。

附件一：

河南省驻马店财经学校“河南省职业教育品牌示范学校建设项目”管理办法

第一章　总　则

第一条  为加强我校品牌示范学校建设计划项目管理，保证项目建设顺利实施，根据《河南省人民政府关于创新体制机制进一步加快职业教育发展的若干意见》（豫政〔2012〕49号）、《河南省人民政府关于转发河南省职业教育品牌示范院校和特色院校建设管理办法的通知》（豫政[2012]70号）精神，结合我校实际情况，特制定本办法。

第二条  本办法旨在规范我校品牌示范学校建设项目的管理工作，通过落实“科学决策、目标管理、分级负责、责任到人、全程监控、专家考核”的原则，对项目进行全方位、全过程的质量管理。

第三条  本项目建设以提高我校办学水平为目标，以深化校企合作、改革人才培养模式、提升基础能力、加快信息化建设、完善管理机制、增强社会服务能力为建设内容。力争通过两年的建设，使我校成为办学定位更加准确、产教结合更加紧密、改革成绩更加突出的中等职业教育品牌示范学校，在中等职业教育改革发展中发挥骨干、引领和辐射作用。

第四条  本建设项目管理的主要内容包括项目的规划、实施、协调、统计、检查、评估、验收以及建设资金的管理与审计等。

第五条  本建设项目工作的总体要求是：以质量为核心，以成效为重点，以过程控制、目标考核为手段，坚持高起点、高标准、高质量，分步骤分阶段组织实施，圆满完成项目建设任务，推动学校整体教学质量、办学质量的稳步提高。

第二章　管理机构与管理职责

第六条　学校成立由校长任组长、各副校长任成员的品牌示范学校建设计划项目管理领导小组（下称领导小组），负责本校项目建设的规划、实施、管理和检查等工作。其主要职责是：

　　（一）按照上级要求如实编报学校立项申报书、项目建设方案和项目建设任务书；

　　（二）按照批准的项目建设方案和任务书组织实施项目建设，确保进度和质量；

　　（三）统筹安排、使用建设资金，确保资金使用效益；

（四）按时上报学校项目建设进展、年度资金使用等年度报告；

（五）接受上级有关部门对项目建设的监控、检查和审计。

第七条　领导小组下设项目建设办公室，作为项目建设工作的日常工作机构。

项目建设办公室的职责是：

1．负责与上级主管部门联系，按要求报送相应材料；

2．分解和下达建设任务，组织项目建设责任书的签定；

3．督促、检查建设项目的实施进度；

4．对项目建设进度、质量进行检查并组织自评、验收工作；

5．制定项目建设的有关制度，监督、检查项目建设工作落实情况；

6．建立健全项目建设档案并妥善保管；

7．办理其它日常工作。

第八条　项目建设实行项目责任人制度。项目责任人的职责是：

（一）组建项目建设小组，编报所承担项目的建设方案、任务书和实施计划，经批准后开展工作，保证建设进度和质量；

（二） 研究解决、及时报告项目建设过程中出现的有关问题；

（三）及时整理归档项目建设过程中形成的有关档案材料。

第九条  学校成立由校领导、学科带头人、职教专家、行业企业专家组成的品牌示范学校项目建设专家指导组，对示范学校项目建设整体工作、整个过程提供论证、指导。

第三章　项目实施与过程监控

第十条  项目建设的目标、内容、要求等以省教育厅、人社厅、财政厅、发改委批准的《品牌示范校建设方案》和《品牌示范校项目建设任务书》为准，任何部门和个人不得随意变更。确因特殊原因需调整者，需由项目责任人写出书面报告，按上级规定程序办理审批手续。

第十一条  项目实施的基本程序为：

（一）项目建设办公室按照省教育厅、人社厅、财政厅、发改委批准的《品牌示范校建设方案》和《品牌示范校项目建设任务书》的要求，分解任务和指标，确定项目建设责任人；

（二）由项目建设领导小组组长与各项目建设负责人签定《项目建设目标责任书》，明确目标、任务和要求；

（三）各项目建设小组制定项目建设实施计划，经行业企业、学校人员组成的专家组论证后，报项目建设领导小组批准实施；

（四）在项目建设过程中，项目责任人要做好项目建设工作记录，收集整理第一手材料料，并保证真实和完整；

（五）项目责任人定期向项目建设办公室书面报告项目建设进展情况，便于掌握建设进度，进行监测和检查；

（六）项目建设完成后，项目责任人提交验收申请、项目总结报告；

（七）项目建设办公室报领导小组批准后组织专家组，根据学校《项目建设任务书》及《项目建设目标责任书》进行验收和考核，并形成验收报告。

第十二条  项目建设实行责任人制度。各项目建设小组组长与项目建设领导小组组长签订责任书，保证建设进度、质量及顺利通过检查、评估、验收。

第十三条  项目建设管理实行进度报告制度和阶段性检查制度。各项目责任人按季度、半年、年度向项目建设办公室报告本项目工作进度及质量完成情况；同时，项目建设办公室要定期对建设情况进行检查，监控建设工作的每一步骤、每一环节、每一指标，确保项目建设的进度和质量。监控过程中发现的不符合规定或操作不规范项目，要及时提出整改意见，限期纠正和改进。对于影响项目正常建设或验收的，要追究项目责任人和有关人员的责任。

第四章   项目验收与考核

第十四条 项目建设周期为2年。期满时由项目建设领导小组组织校内外专家进行项目验收；项目提前完成者，项目建设工作小组可申请提前验收。

第十五条 项目验收的基本程序为：

（一） 项目建设工作小组向项目建设办公室提交项目验收申请、项目总结报告及基本材料；　

（二） 项目建设办公室初审并提出初审意见，报项目建设领导小组审核、批准；

（三） 项目建设领导小组组织校内外专家进行项目验收。

第十六条  项目验收时，项目建设工作小组应提交以下材料：

（一） 小组初验报告；

（二） 项目总结报告；

（三） 项目经费决算报告；

（四） 其它相关材料。

第十七条 项目验收以《项目建设任务书》、《项目建设责任书》为依据。主要内容有：

（一）《任务书》规定的具体建设项目及其指标的完成情况；

（二）项目知识产权的获得、保护、管理及试用情况；

（三）项目标志性成果建设情况；

（四）项目经费使用情况；

（五）项目验收材料的完整性、规范性；

（六）项目执行的总体质量和效益。

第十八条 存在下列情况之一的项目，不予通过验收：

（一）《任务书》规定的主要任务和指标没有完成；

（二） 提供的验收文件、资料不真实、不完备；

（三） 擅自修改项目《任务书》内容；

（四） 项目经费严重超出预算，且事先未经批准；

（五） 其他不能通过验收的情况。

第十九条  未通过验收的项目，学校将追究项目建设工作责任人的责任，同时迅速采取有效补救措施，确保项目在规定期限内完成。

第二十条 通过验收的项目，由项目建设办公室对项目运行成效持续追踪，不断改进，迎接上级部门的验收、评价。

第二十一条  学校制定示范学校项目建设工作奖惩规定，对在项目建设工作中成绩突出、效益显著的项目责任人及其有关人员，学校将予以表彰和奖励，并作为职称晋升和考核、评选先进等工作的重要依据之一；对违反本办法规定，给示范学校项目建设造成损失的，追究项目建设责任人和相关成员的责任。

第五章 资金筹措与管理

第二十二条 品牌示范校建设项目所需资金，除省财政专项资金外，另通过行业企业支持及学校自筹的方式解决。

第二十三条 项目建设办公室下专门成立资金管理小组，并制定《河南省驻马店财经学校品牌示范学校建设计划项目经费管理实施细则》，加强对项目资金的管理。

第二十四条 项目建设资金单独核算，专款专用，统一管理，专人负责。各项目必须严格按计划分配使用经费，加强专项资金预决算管理，保证资金按规定用途使用。

第二十五条 所有重大建设项目和设备采购一律通过财政部门实行公开招标，接受检查、监督、考评与审计。

第六章 附 则

第二十六条 本办法由学校项目建设办公室负责解释。

第二十七条 本办法从公布之日起实施。
附件二：

河南省驻马店财经学校“河南省职业教育品牌示范学校建设项目”经费管理实施细则

第一章 总 则

第一条  为加强对河南省职业教育品牌示范学校建设项目专项资金的管理，保证项目顺利实施，提高资金使用效益，根据《河南省人民政府关于转发河南省职业教育品牌示范院校和特色院校建设管理办法的通知》（豫政〔2012〕70号）等文件精神和国家有关法律法规，结合学校实际，制定本实施细则。

第二条  河南省职业品牌示范学校建设专项资金来源包括省财政投入资金、主管部门投入资金、学校自筹资金、行业企业捐赠及其他投入资金。

第三条  河南省职业品牌示范学校建设专项资金的管理遵循“专款专用、项目管理、分年实施、绩效考评”的原则，按财政国库管理制度的有关规定办理支付，纳入学校财务部门统一管理，并设置单独账簿进行明细核算，专款专用、专账管理。不得用于偿还贷款、支付利息、捐赠赞助、对外投资、抵偿罚款以及与项目实施无关的其他支出。

第四条  河南省职业品牌示范学校建设专项资金的使用和管理严格执行项目法人责任制。学校严格按照河南省职业教育品牌示范学校项目任务书批复，统筹安排使用不同渠道下达或筹集的全部专项资金，并加强对项目的实施、资金投向及年度资金调度安排、固定资产购置（建设）的全过程管理，确保实现效益目标。

第五条  凡使用河南省职业品牌示范学校建设专项资金形成的资产均属国有资产，纳入学校资产统一管理，合理使用，精心维护。

第二章 预算管理

第六条  河南省职业品牌示范学校建设专项资金是学校财务收支的重要组成部分，纳入学校的综合财务收支预算，并严格按照财政部及省级配套的专项资金预算进行项目控制。

第七条  学校根据批复的项目任务书，按照河南省职业品牌示范学校建设项目资金使用办法，根据项目任务书实施进度编制项目预算，经主管部门审核后报送财政部门。各子项目建设单位（部门）按照批复的项目任务书要求，分年度严格执行专项资金收支预算。

第八条  统筹安排使用专项资金，由项目建设领导小组负责做好学校建设项目的总预算，每年初各子项目建设单位（部门）根据项目建设计划及总预算科学、合理编制下一年资金使用的年度预算，并报学校校长办公会审议通过，下发执行。预算一经下发，年度内一般不予调整；确有必要调整时，要按项目预算审批程序重新报批。

第三章 支出管理

第九条  河南省职业品牌示范学校建设专项资金主要用于改善教学、实习和实训条件，开展工学结合、校企合作和实习实训，培养专业带头人和骨干教师，建设专业、课程和教材体系，数字化教学资源平台建设等。其中用于基础能力建设的费用不得超过省财政投入专项资金的20%，单位设备资金总值不得超过20万元；用于教师进修培训费用不得超过10%。

第十条  专项资金支出包括人员经费、业务费、设备购置费、维修费等。

（一）人员经费是用于示范学校建设中的“双师”型教师素质、“双师”结构的教师培养和专业带头人及骨干教师的培养，用于从行业、企业聘用有丰富一线实践经验的兼职教师等方面的支出。

（二）业务费是用于示范学校建设与项目任务书要求必须开支的办公费、印刷费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、培训费、劳务费、租赁费等专项业务支出。

（三）设备购置费是用于示范学校建设项目任务书要求购置必要的教学、实习实训设备等支出。

（四）维修费是用于与示范学校建设相关的教学、实习实训设备等设施的修理、维护等支出。

第十一条 专项资金的开支范围和标准严格按照国家有关规定执行。凡国家没有统一规定的，一律由各子项目单位（部门）提出建议，经学校审批后报经主管部门审核同意并报财政部门审批后执行。

第十二条  凡纳入政府采购的支出项目，必须严格按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，经过招投标、集中采购等规范程序后方可列支。

第四章 决算管理

第十三条  年度终了，学校需将河南省职业品牌示范学校建设专项资金收支情况纳入年度决算统一编报，经主管部门审核汇总后报财政部门，由财政部门审批。学校在上报决算时应对专项资金使用情况进行必要的文字说明。文字说明的主要内容包括：预算执行情况、资金使用效益情况、资金管理情况、存在的问题和建议等。

第五章 监督检查与绩效考评

第十四条  建立健全河南省职业品牌示范学校建设专项资金管理责任制，对审批确定的项目实行项目负责制。学校法定代表人、项目负责人、财务负责人以及相关责任人员对资金使用的合法性、合理性和有效性负责。

第十五条  河南省职业品牌示范学校建设专项资金实行定期检查制度。财政部门（或有关主管部门）根据有关规定对专项资金预算执行、资金使用效益和财务管理等情况进行监督检查，如发现有截留、挤占、挪用专项资金的行为，以及因管理不善导致资金浪费、资产毁损、效益低下的，可暂停其后续拨款。限期整改后并经核查确已纠正的，可恢复或适当调整拨款，否则将取消项目并终止拨款，对情节严重的责任人员，将按照国家有关规定追究其行政或法律责任。

第十六条  河南省职业品牌示范学校建设项目实行绩效考评制度。绩效考评以批复的建设方案和建设任务书确定的绩效目标为考核依据，对专项资金使用效益进行评估。根据绩效考评结果，对建设成效突出的部门给予必要的奖励。

第十七条  严格遵守国家财经纪律，自觉接受财政、审计等有关部门的监督和检查，及时纠正发现的问题。

第六章 附 则

第十八条  学校项目建设领导小组将根据河南省人民政府、省教育厅、人力资源和社会保障厅、财政厅、发展和改革委员会对品牌示范校建设后颁发的规定和文件，对本规定进行修改和补充。

第十九条  本办法由学校项目建设领导小组负责解释。

第二十条  本办法经学校项目建设领导小组批准后，自颁布之日起施行。